Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Пермскому краю

Начальник Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Пермскому краю, полковник полиции Александр Михайлович Журахов

Адрес: 614002 г. Пермь, ул. Чернышевского, д. 7

Начальник УЭБиПК ГУ МВД России по Пермскому краю - Александр Михайлович Журахов, полковник полиции.

Приемная: 249-94-82

Обеспечение экономической безопасности страны – одно из важнейших направлений деятельности органов внутренних дел. Определяя стратегию и тактику своих действий, МВД России в современной ситуации исходит из того, что стабильное развитие государственности невозможно без обуздания преступности. Особенно остро эта проблема стоит в связи с ростом экономической преступности.

Служба по борьбе с экономическими преступлениями прошла большой путь в истории своего развития. Фактически ее становление заложено в 1919 году, когда НКВД, обследовав состояние существовавшей на предприятиях охраны, принял решение об организации промышленной милиции, на которую возлагались задачи борьбы с хищениями народного достояния, с дезорганизацией хозяйственной и промышленной жизни страны, с противоправным использованием в частных интересах национализированных средств производства и сырьевых запасов.

В 1936 году была принята Конституция СССР, установившая, что социалистическая собственность является экономической основой советского строя и нуждается во всемерной охране. Для решения этой задачи 16 марта 1937 года в составе главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР образован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией, сокращенно – БХСС. В принятом положении о деятельности службы указывалось, что это подразделение создается «для обеспечения борьбы с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, потребительской, промысловой и инвалидной кооперации, заготовительных органах и сберкассах, а также борьбы со спекуляцией».

В Пермской области ОБХСС появился 1938 году, а уже спустя три года служба подверглась суровому испытанию войной. Страна перешла на военное положение. Ситуация обусловила необходимость реорганизации органов внутренних дел. Особое значение в эти годы приобрело обеспечение экономической безопасности государства в тылу.

В Пермской области в начале 1990-х годов в системе УВД произошли структурные изменения: был создан отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП).

К середине 90-х годов криминальная обстановка в области не улучшилась. В области совершались дерзкие и жестокие, с использованием оружия, преступления против личности. Росло количество преступлений в сфере экономики (кредитно-финансовые системы, потребительский рынок, промышленность), где интенсивно происходили процессы сращивания экономической и уголовной преступности.

Появились хищения в особо крупных размерах. Так, в результате совместной деятельности сотрудников УБОП и УБЭП была изобличена организованная преступная группа из 13 человек, участники которой, используя поддельные документы, печати и паспорта, получали в различных коммерческих фирмах Перми и Ижевска товары и сбывали их через розничную сеть. Сумма похищенного составила около 1 миллиарда рублей. В результате проведенной операции задержано 12 участников группировки. У них были изъяты поддельные документы, печати, не зарегистрированное охотничье ружье, газовое и холодное оружие, а также 10 миллионов рублей и похищенные товары почти на 200 миллионов.

В связи с ростом преступности в сфере экономики в июле1996 года отдел по борьбе с экономическими преступлениями преобразован в Управление. Это позволило расширить возможности службы, усилить наступление на преступность в сфере экономики.

В начале ХХI века укрепление политической и экономической стабильности нашего государства не сняло остроту и актуальность этого подразделения. С вступлением в действие нового Уголовного кодекса Российской Федерации количество преступлений, отнесенных к компетенции Федеральной службы по налоговым и экономическим преступлениям, увеличилось более чем в два раза: коррупция, взяточничество, изготовление и сбыт поддельных денежных знаков, рейдерство, уход от налогов, противоправные деяния в области приватизации, кредитно-финансовых и внешнеэкономических отношений – все это потребовало усиления активности со стороны сотрудников службы.

В условиях реформирования системы органов внутренних дел в 2011 году организация работы подразделений ЭБиПК ГУ МВД России по Пермскому краю также претерпела значительные изменения организационно-правового характера.

В соответствии с организационно-штатными изменениями структуры ГУ МВД России по Пермскому краю, создано Управление организации оперативно-розыскной деятельности. Состав данного управления сформирован за счет штатной численности управленческого аппарата 3-х управлений: УУР, УБЭП и УНП ГУВД по Пермскому краю.

С 01.01.2012 УООРД реорганизовано и создано Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Пермскому краю.

 Основными задачами УЭБиПК ГУ МВД являются:

1) Разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности от преступных посягательств;

2) Оказание в пределах своих полномочий содействия федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам (далее - государственные органы), органам местного самоуправления, иным муниципальным органам (далее - муниципальные органы), общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности (далее - организации), должностным лицам этих органов и организаций (далее - должностные лица) в защите их прав;

3) Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, в том числе недружественного поглощения предприятия,  банкротства, инвестирования; в кредитно-финансовой сфере, в том числе в сфере страхования  и вспомогательной деятельности в сфере финансового посредничества и страховании; изготовления и сбыта  поддельных денег и льшивомонетничества ценных бумаг; в топливно-энергетическом комплексе, в том числе в сфере добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, производства нефтепродуктов, химического производства, производства  и распределения электроэнергии, газа и воды; в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе контрабанды; в сфере промышленности, в том числе производства фармацевтической продукции, обрабатывающего производства; в сфере транспорта и связи;  в сфере потребительского рынка, в том числе нарушение авторских и смежных прав, незаконного оборота подакцизной продукции; незаконного оборота биологических водных ресурсов; нарушений антимонопольного законодательства; в сфере сельского хозяйства; строительства и жилищно-коммунального хозяйства; незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, а также против интересов государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления в обслуживаемых отраслях экономики;

4) Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами в сфере экономики, по которым предварительное следствие обязательно;

5) Организация и проведение профилактических и иных мероприятий по противодействию проникновения криминалитета (и его представителей) в органы государственной власти и местного самоуправления;

6) Организация и осуществление в установленном порядке оперативно-разыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению нецелевого использования и хищения бюджетных средств в рамках реализации программ, приоритетных национальных проектов;

7)  Организация и осуществление в установленном порядке оперативно-разыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере незаконного оборота радиоэлектронных и специальных технических средств, а также преступных посягательств на собственность, совершаемых с помощью электронных средств доступа;

8) Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие наиболее опасных экономических и налоговых преступлений в приоритетных сферах экономики, преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, предварительное следствие по которым обязательно;

9) Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие экономических преступлений в органах исполнительной власти, осуществляющих ведение вопросами экономики и финансов, владения, пользования, распоряжения находящимися в государственной собственности землями, недрами и другими природными ресурсами;

10) Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие наиболее опасных экономических и налоговых преступлений, вызывающих большой общественный резонанс;

11) Организация и проведение оперативно-разыскных мероприятий по защите всех форм собственности от преступных посягательств в целях обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства и инвестиционной деятельности;

12) Участие в защите сферы экономики государства от преступных посягательств, связанных с уклонением от уплаты налогов и сборов;

13) Выявление, предупреждение и пресечение налоговых и экономических преступлений и правонарушений.

  Основные функции УЭБиПК:

1) Анализ и прогнозирование оперативной обстановки по линии экономической безопасности и противодействия коррупции;

2) Анализ эффективности мер по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями, принимаемых структурными подразделениями, оценка результативности их деятельности по устранению факторов, снижающих уровень экономической безопасности;

3) Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и выработка соответствующих правовых, организационных и иных мер по повышению эффективности собственной деятельности, а также деятельности территориальных органов МВД России Пермского края на районном уровне;

4) Участие в формировании целевых программ, в текущем и перспективном планировании в установленной сфере деятельности;

5) Организация и проведение профилактических и оперативно-разыскных мероприятий по защите всех форм собственности от преступных посягательств в целях обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства и инвестиционной деятельности;

6) Организация оперативного сопровождения уголовных дел, возбужденных по материалам УЭБиПК ГУ МВД России по Пермскому краю, а также наиболее резонансных уголовных дел;

7) Ведение в рамках своей компетенции борьбы с легализацией денежных средств или иного имущества, полученных преступным путем;

8) Участие в координации деятельности и оказание в пределах своей компетенции организационно-методической помощи структурным подразделениям;

9) Обобщение положительного опыта и обеспечение его внедрения в деятельность УЭБиПК ГУ МВД России по Пермскому краю и территориальных органов МВД России Пермского края на районном уровне в установленной сфере деятельности;

10) Оказание методической помощи подразделениям ГУ МВД России по Пермскому краю и территориальных органов МВД России Пермского края на районном уровне, в организации деятельности по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере экономики, по которым предварительное следствие не обязательно;

11) Формирование заявок на проведение научных исследований, участие в обеспечении внедрения достижений науки в деятельность УЭБиПК ГУ МВД России по Пермскому краю и территориальных органов МВД России Пермского края на районном уровне;

12) Разработка рекомендаций и методических пособий в установленной сфере деятельности;

13) Разработка либо участие в разработке совместно с заинтересованными подразделениями ГУ МВД России по Пермскому краю, федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), органами власти и управления Пермского края, органами местного самоуправления проектов нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

14) Подготовка или участие в подготовке отзывов и заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края в установленной сфере деятельности;

15) Участие в пределах своей компетенции в кадровом обеспечении УЭБиПК ГУ МВД России по Пермскому краю, структурных подразделений; взаимодействие с образовательными учреждениями МВД России по вопросам подбора, обучения, воспитания и расстановки кадров, их профессиональной подготовки.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России